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海口僅19輛校車符合“新國標(biāo)” 破舊公交成運(yùn)載主力
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作者：黃蕾 2011-04-20
?？诰W(wǎng)4月20日消息 (記者 鄭文強(qiáng))學(xué)生安全重于泰山，對此，由國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》(下簡稱校車“新國標(biāo)”)從去年7月1日開始實(shí)施。近一年時間過去了，海口的校車執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的情況如何，市行評員經(jīng)過多日的暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全?？趦H有19輛校車符合校車“新國標(biāo)”，我市校車存在的安全問題和管理難題不少。
“校車”連木板凳都用上了，更不用說安裝安全帶了。 (記者 鄭文強(qiáng) 攝)[page]
“新國標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格
據(jù)了解，由于未成年人安全意識和自我保護(hù)能力比較差，如果乘坐普通客車，很容易造成安全事故的發(fā)生。而在校車“新國標(biāo)”中就明確要求：1、每個小學(xué)生座位必須安裝安全帶;2、每輛校車上至少有一個照管人員座位，當(dāng)座位超過40個時，應(yīng)至少安裝兩個照管人員座位;3、專用校車必須安裝汽車行駛記錄儀，該裝置俗稱“汽車黑匣子”，可對車輛行駛速度、時間、里程以及有關(guān)車輛行駛的其它狀態(tài)信息進(jìn)行記錄、存儲;4、校車的座椅、出口、車窗、護(hù)板、車內(nèi)布置等都必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
正規(guī)校車的車身標(biāo)識。 (記者 鄭文強(qiáng) 攝)
另外，還要求校車在外觀上需采用國際通用的橙黃色車身，車身上涂寫“校車”等文字標(biāo)識;在學(xué)生上落站的地方還要設(shè)置專門的站牌;不得超員、超速等。
全市19輛校車達(dá)標(biāo)
市行評員從市交警支隊(duì)車管所了解到，在校車“新國標(biāo)”實(shí)施后，車管部門加大了對校車的檢驗(yàn)力度，目前全市有19輛校車達(dá)到了校車“新國標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，這些車輛統(tǒng)稱為“專用校車”。另外登記的還有133輛“非專用”校車，這一部分是學(xué)校、幼兒園自有或租用專門用于接送中小學(xué)和幼兒的車輛，在車身上加裝校車標(biāo)識牌。但是，這些“非專用”校車并沒有達(dá)到校車“新國標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)。
通過這樣的數(shù)據(jù)可以看出，至今我市的大部分校車是沒有達(dá)到校車“新國標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)的，甚至很多“校車”根本沒有到交警車管部門進(jìn)行登記備案和按要求審驗(yàn)。校車沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)存在哪些隱患?為何執(zhí)行校車“新國標(biāo)”這么難?
公交車接送學(xué)生安全嗎?
市行評員在調(diào)查中了解到，我市的一些中小學(xué)在自身沒有校車或校車不符合校車“新國標(biāo)”的情況下，平時接送學(xué)生就只能租用公交車。一所大型民辦學(xué)校的后勤管理負(fù)責(zé)人就向市行評員表示，該學(xué)校共有三輛校車，面包車兩輛，中巴車一輛。但是學(xué)校周末需要接送的學(xué)生人數(shù)卻達(dá)到1000人左右，校車遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，學(xué)校就只能出錢租用約25輛公交車來接送學(xué)生。
而公交車的安全標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到校車“新國標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)。一些市民對此也頗有意見。“學(xué)校周末放假或上學(xué)放學(xué)的時間，那也是市民上班出行的高峰期，這么多的公交車被用去接送學(xué)生，勢必會影響市民的出行。”市民陳先生說。[page]
“破舊”校車仍繼續(xù)使用
在校車“新國標(biāo)”正式實(shí)施后，我市一些學(xué)校將不符合標(biāo)準(zhǔn)的“校車”賣掉，但是大部分學(xué)校還是繼續(xù)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的“校車”。
3月31日上午，市行評員來到位于海榆中線的海口國中學(xué)校，看到校內(nèi)停放著三輛中巴車，車牌號為瓊A19291和瓊A23985兩輛車的車身印有“?？趪袑W(xué)校學(xué)生接送車”的字樣，最后一輛車牌號為瓊A19637的車輛則在車頭前放著“小天才幼兒園”的牌子。前兩輛“校車”已經(jīng)略顯“破舊”，不僅沒有校車專用標(biāo)識和座位安全帶，而且座椅已經(jīng)很破舊，連木長凳都用上了，車頭儀表臺更是破舊不堪，電線老舊而外露，萬一車輛發(fā)生電線短路著火，這一車的孩子如何逃生?
該學(xué)校的校長坦言，這三輛中巴車都是他們學(xué)校的“校車”，學(xué)校總共有六輛這樣的“校車”，負(fù)責(zé)270多名學(xué)生的接送，每臺車有一名老師管理。“如果遇到放假的時候，就保證不了每名學(xué)生一個座位，近路的學(xué)生就只能站著。”
“黑校車”學(xué)校門口接學(xué)生
3月31日中午，市行評員在丘海大道的海瑞學(xué)校門口旁看到，不斷有放學(xué)的學(xué)生上了一輛車牌號為瓊A06228略顯“破舊”中巴車，市行評員走近一看，著實(shí)嚇了一跳，整輛中巴車?yán)飻D滿了小學(xué)生，連發(fā)動機(jī)的位置上都坐上了五六名小學(xué)生。“我們來晚了，沒有座位，就只能站在過道上。”車內(nèi)的幾名小學(xué)生說，這輛車就是平時接他們上學(xué)和放學(xué)的“校車”，但非常擁擠，來晚的學(xué)生就只能站著。
老舊校車在接孩子。 (記者 鄭文強(qiáng) 攝)
這輛中巴車沒有任何校車標(biāo)識和針對學(xué)生的安全措施，中巴車司機(jī)苦笑著說：“這是輛私人車，我也只是混碗飯吃。”
對此，海瑞學(xué)校的一位負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校沒有校車，這輛車是家長與車主私自簽訂協(xié)議，由家長交費(fèi)，該車則負(fù)責(zé)接送學(xué)生。[page]
18座“校車”坐了36名孩子
4月1日星期五下午4時15分許，正是幼兒園周末送孩子回家的時間。在金墾路農(nóng)墾機(jī)械廠ABC幼兒園，一輛車牌號為瓊A10100，車身為黃色掛著“ABC幼兒園”牌子的中巴車緩緩駛出幼兒園。市行評員上車一看，發(fā)現(xiàn)這輛“校車”里擠滿了幼兒園孩子，在車輛發(fā)動機(jī)蓋上也坐滿了孩子，很明顯已經(jīng)嚴(yán)重超員。市行評員數(shù)了一下，車上總共有36名孩子，還有一名幼兒園老師。該車雖然有窗口護(hù)欄，但是沒有學(xué)生座位安全帶等校車安全裝置。
部分校車嚴(yán)重超載，連發(fā)動機(jī)蓋上都擠滿孩子。 (記者 鄭文強(qiáng) 攝)
這輛幼兒園“校車”的男司機(jī)連行駛證都忘記帶了，當(dāng)他跑回幼兒園拿來行駛證一看，這輛車的核載人數(shù)為18人。
學(xué)校無法承受校車成本
為什么我市這么多“校車”都無法達(dá)到校車“新國標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，位于白水塘一家大型民辦學(xué)校的負(fù)責(zé)人向市行評員算了一筆賬，如果租用公交車接送學(xué)生，每次每輛車租金170元左右。但如果是買一輛校車，包括司機(jī)的工資和各項(xiàng)保險在內(nèi)的費(fèi)用，每月則需要4000元至5000元成本。“校車只能接送學(xué)生，平時就只能停在學(xué)校里。學(xué)校不可能有能力買這么多校車滿足接送學(xué)生的需求，同時這也是一種資源浪費(fèi)。”該負(fù)責(zé)人說。
不少學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果按照校車“新國標(biāo)”購買校車的話，沒有辦法承擔(dān)校車的日常開銷，也不可能將這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生家長身上。
“黑校車”的管理難度大
目前，相關(guān)部門對校車的檢驗(yàn)和管理主要是看車輛的車主是否是學(xué)校，如果車主屬于學(xué)校，車管所就會按照校車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審驗(yàn)。但“黑校車”往往戶名都是個人，去車管所檢驗(yàn)的時候也是以“私家車”的身份進(jìn)行年檢。“除非有人舉報，否則這些‘黑校車’撕掉車身上標(biāo)有‘某某學(xué)校’標(biāo)識來年檢，我們也認(rèn)不出來。”市交警支隊(duì)車管所的一名負(fù)責(zé)人說。
目前，“黑校車”的超員等問題主要是由路面執(zhí)勤交警負(fù)責(zé)。“‘黑校車’數(shù)量不少，一是沒有那么多警力來查處，二是查扣‘黑校車’后一車的孩子怎么辦，還得找來專車一個個送回家。”4月2日，一名不愿意透露姓名的路面執(zhí)勤交警告訴市行評員。
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國外的校車管理
美國 校車是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)
美國的校車雖專為學(xué)校服務(wù)，卻采取商業(yè)經(jīng)營的辦法。以紐約為例，由政府的教育委員會規(guī)定路線，招標(biāo)拍賣經(jīng)營權(quán)，與私人校車公司簽訂合同，學(xué)校和學(xué)區(qū)只負(fù)責(zé)監(jiān)督安全和制定校車運(yùn)行規(guī)則。這樣既引進(jìn)競爭機(jī)制，使服務(wù)質(zhì)量得到保證，學(xué)校也沒有額外負(fù)擔(dān)。這是美國校車得以存在和不斷發(fā)展的原因。
法國 校車司機(jī)上崗特嚴(yán)
在法國，校車司機(jī)必須通過嚴(yán)格的駕駛考試，擁有省一級的校車駕駛執(zhí)照才能上崗。法國校車司機(jī)的工作手冊用英法兩種文字印刷，對出車前的檢查，收車后在停車場各種裝置的情況等都有詳細(xì)規(guī)定。法國的司機(jī)工會網(wǎng)站把行車安全放在了員工訓(xùn)練的首位，并開辟了“有待改進(jìn)”網(wǎng)頁，不斷更新內(nèi)容，促使司機(jī)提高服務(wù)質(zhì)量。
加拿大 其它車輛如見御駕
與美國校車相似，加拿大的校車停下后，就會從車頭一側(cè)向前伸出一根約1米長的黃色交通標(biāo)志桿，表示不可靠近;從校車的側(cè)面橫向伸出另一交通標(biāo)志桿，上面寫著“停”，警示其它車輛停駛。路上往來的車輛都如見“御駕”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)停住。在加拿大的很多州，超越校車是違反交通規(guī)則的行為，必須要被罰款、扣分。
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