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“五一”黃金周本就不該“全國一盤棋”

來源：燕趙晚報     作者：李文婷    2009-03-16

　　“國家鼓勵各省市有各自的休假調整，但短期內不會恢復‘五一’黃金周”，昨天，即將出臺的《國民休閑綱要》透露的這一信息，再次引起各界質疑———既然允許各省市調整，為什么全國不統一調整？

　　對于“短期內不會恢復‘五一黃金周’”的說法，網上網下可謂質疑不斷，其中有一種說法直指國家旅游局“態度曖昧”。此話雖博得一片贊同之聲，但卻明顯是在誤打誤讀，因為是否恢復“五一黃金周”的核心問題，本應回避“全國一盤棋”，并非“欲復還羞”。

　　過去的五一長假之所以被廢止，根本的是在消除“全國一盤棋”的弊端。在人民物質生活水平不斷提高、國內旅游市場潛力與日俱增的情況下，將全國13億人口的長假日都集中“押”在五一、十一的十多天時間里，僅僅是人員的爆棚就無可避免形成了危機。如果不打破以往的“全國一盤棋”，如此恢復的命運很可能是重蹈覆轍。

　　《國民休閑綱要》去掉了“旅游”兩字，即將休閑的范圍加寬了，畢竟旅游僅僅是休閑的一部分而已。同時，它只為各省市的旅游業發展提供政策指導，而不會強制執行，更可能形成“各自為戰”式的地方個性假日安排。服從國家假日安排宏觀控制，對五一等假日各省可以自行靈活安排，既可避免各地一次性恢復到位帶來的“擁堵”，又可“滲透”到四、五、六等多月份范圍中選擇。這樣，全國各省、市、區黃金周假期得以有效錯開，不僅全局經濟工作不受大的影響，而且各旅游景區、交通、服務等壓力都會相對得到緩沖，公民出行質量將得到根本提升。

　　因此，對于《國民休閑綱要》中的不強制、全國不統一調整五一長假，我們不但不應有過多的質疑，相反還該理解為是理性安排假日的回歸。推行“各自為戰”式的平衡休假法，再輔之以職工年休假制等途徑的作用，新型的假日制度將得以彰顯，以人為本的假日方案將得到根本保證，以此化解金融危機、拉動全民消費的目標才有望實現。