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海南向全國政協調研團匯報建設國際旅游島情況
來源：海南日報
作者：許甲猛 2008-09-25
我省向全國政協海南國際旅游島建設專題調研考察團匯報
孫家正出席衛留成張維慶講話羅保銘匯報鐘文主持
9月24日下午，全國政協海南國際旅游島建設專題調研考察團聽取海南省委、省政府匯報時的情形。本報記者王軍攝
本報三亞9月24日電(記者譚麗琳邱大軍)今天下午，由全國政協副主席孫家正率領的全國政協海南國際旅游島建設專題調研考察團在三亞聽取了我省國際旅游島建設的有關情況匯報。匯報指出，海南可以為我國旅游業的轉型升級提供一個先行先試的試驗田，全省人民堅信，在黨中央、國務院的正確領導下，在全國政協的大力支持下，海南國際旅游島的目標一定能夠實現。
省委書記、省人大常委會主任衛留成，全國政協常委、人口環境資源委員會主任張維慶講話。省委副書記、省長羅保銘匯報，省政協主席鐘文主持會議。
全國政協副秘書長林智敏，全國政協常委李昌鑒，全國政協人口環境資源委員會副主任、國務院三峽工程建設委員會副主任汪嘯風，全國政協人口環境資源委員會副主任王廣憲，國家旅游局副局長王志發，國家國防動員委員會綜合辦公室副主任張汝濤及外交部、國家發改委、公安部、財政部、國土資源部、商務部、文化部、國家外匯管理局、人民銀行、海關總署、國家民航局、國家文物局等部委的有關人員聽取了匯報。
省領導方曉宇、許俊、陳辭、符興、陳成、張海國，省長助理、省旅游局長陸志遠及有關部門、海口、三亞有關負責人參加匯報會。
以國際旅游島為載體推進海南科學發展
衛留成在講話中，對海南提出建設國際旅游島的戰略構想進行了說明。他說，2006年12月，胡錦濤總書記明確指示海南要“構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制”，次年5月召開的省第五次黨代會提出了建設國際旅游島的戰略決策。今年4月，胡錦濤總書記在海南視察時明確要求“海南要大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業”，“尤其要加強旅游服務基礎設施建設，提高旅游國際化程度。提升旅游業檔次和水平，規范旅游市場，努力使旅游業成為海南的支柱產業”，為加快海南旅游業國際化進程指明了方向。
衛留成說，建設國際旅游島是海南在全國改革開放30周年，建省辦經濟特區20周年的大背景下，立足于科學發展，作出的著眼長遠的抉擇。他強調指出，我省將以國際旅游島為載體推進海南的科學發展，更好發揮改革開放的排頭兵作用，實現海南又好又快發展。
國際旅游島有助于提高我國旅游業國際競爭力
羅保銘向考察團簡要介紹了海南建省辦經濟特區20年的經濟社會發展基本情況，已具備加快旅游業發展的經濟社會整體綜合實力。他指出，站在中國改革開放30周年、海南建省辦經濟特區20周年新的歷史起點上，認真貫徹落實中央對海南工作的重要指示，加快推進國際旅游島建設，是海南落實科學發展觀，更好地發揮改革開放排頭兵作用，推動新一輪改革開放的重要突破口，是進一步轉變經濟發展方式，建設生態示范省，保護好全國“大花園”的必然選擇。同時對探索創新我國旅游業開放和旅游管理體制機制，最終提高我國旅游產業在國際上的競爭力，都具有十分重要的意義。
海南具備建設國際旅游島有利條件和產業基礎
羅保銘說，從省第五次黨代會提出建設國際旅游島的目標，到今年3月，國務院原則同意海南進一步發揮經濟特區優勢，在旅游業對外開放和體制機制改革等方面積極探索，先行先試，再到今天迎來全國政協專題考察團，海南省委、省政府圍繞建設國際旅游島做了大量的基礎性工作，其中包括組織有關部門和專家學者，對國際旅游島建設進行深入研究；積極與國家有關部委就與旅游相關的產業開放政策進行溝通和探討。同時還積極加大對海南旅游要素實施國際化改造，加強與國際知名旅行社和旅游集團的合作，推動海南旅游企業走向國際。
羅保銘重點梳理了海南建設國際旅游島的有利條件和產業基礎。他指出，海南具有優越的海島旅游資源環境條件，熱帶旅游資源十分豐富，品位高，全國獨有，在國際上也具有稀缺性；基礎設施建設水平大幅提升，已初步建成立體交通網絡體系，具備了建設國際旅游島的綜合設施條件；旅游接待設施日益完善，建成了一批高檔酒店和精品景區，現已具備年2500萬人次的旅游接待能力。同時神州半島等精品度假區和8家五星級酒店正在緊鑼密鼓建設中；海南的特區和區位優勢突出，可以為我國旅游業的轉型升級提供一個先行先試的試驗田。
羅保銘指出，海南國際旅游島的標志是“國際化程度高、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地”。未來5年要實現旅游及相關產業的高度開放，實行人員、物資進出自由度高的政策，實行離島旅客免稅購物政策等。
建設國際旅游島亟需國家政策支持
羅保銘進而指出，建設國際旅游島是一項前所未有的系統工程，不僅需要海南自身加快旅游要素國際化改造和旅游業轉型升級的步伐，同時實行更加開放的相關政策也是與國際慣例接軌的必然要求。按照國務院對海南在旅游業對外開放和體制機制改革等方面先行試驗的指示精神，同時借鑒國際著名旅游島嶼的通行做法，梳理出了一些亟需國家給予支持的政策，包括更加開放便利的出入境政策、優惠的旅游購物政策、更加開放的航權政策、更加開放的海洋旅游政策、更加靈活的融資政策、更加開放的旅游相關產業發展政策。
張維慶、汪嘯風、王志發及全國政協、國家部委有關負責同志在會上發言，對海南國際旅游島的建設提出了極具價值的意見和建議。
海口市政府、三亞市政府、海口海關有關負責人匯報了建設國際旅游島的推進情況，發改委、公安廳、西沙工委提交了書面發言。
考察團一行將對我省的三亞、保亭、瓊海、海口等地進行為期5天的考察調研。
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