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排檔屢禁不止 海口美食旅游如何做好海上文章?
來源：南海網(wǎng)-南國都市報(bào)
作者：許甲猛 2008-09-06
為了保護(hù)環(huán)境，三亞封殺近海漁排，海口禁止海邊排檔，但是廣大游客卻渴望在海邊一品特色海鮮
觀察背景
為了保護(hù)環(huán)境，三亞市日前下發(fā)通知，將紅沙地區(qū)的漁排全部“封殺”。作為重要旅游城市的海口，也有大量的海鮮排檔分布在西海岸一帶，近年來，有關(guān)部門多次取締，但屢禁不止。海上餐飲的發(fā)展實(shí)際上陷入了惡性循環(huán)。
一方面，海上餐飲已經(jīng)成了海南旅游的一大特色，深受游客歡迎;另一方面，它本身確實(shí)也存在一些弊病。海上餐飲，難道真的只能封殺?面對(duì)兩者的矛盾，我們能否探索一條新的道路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與海上美食旅游業(yè)發(fā)展的雙贏?三亞漁排被禁，給海口的海上餐飲發(fā)展帶來了哪些啟示??
目前現(xiàn)狀：西海岸違規(guī)海鮮排檔屢禁不止
在海口，提起吃海鮮，無論游客還是市民，都知道位于西海岸熱帶海洋世界一帶的海鮮大排檔。作為獨(dú)特的熱帶風(fēng)情，海上餐飲深受廣大游客喜愛。
可是，這些海鮮排檔出現(xiàn)以后，環(huán)境污染、亂搭亂建等違規(guī)現(xiàn)象也同時(shí)存在。為了保護(hù)環(huán)境，近年來，有關(guān)主管部門多次前往取締，并強(qiáng)制拆除了多家海鮮排檔。可是，這些海鮮排檔總是屢拆屢建，目前依然普遍存在。
4日上午，記者來到西海岸熱帶海洋世界一帶看到，公路旁豎著一家家海鮮店的牌子，順著狹窄的水泥路一直走到海邊，便可看多家海鮮大排檔。每家占地面積都在幾百平方米以上，都有幾十甚至上百套桌椅，但里面的設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，基本上都是用竹木搭建的臨時(shí)建筑。
一家海鮮排檔的工作人員向記者透露，他們已在那一帶斷斷續(xù)續(xù)經(jīng)營了4年，前幾年，海邊有10多家海鮮店，后來有關(guān)部門強(qiáng)令將它們?nèi)坎鸪耍痪糜钟胁簧俸ｕr排檔搭建起來，而且平時(shí)大家的生意還不錯(cuò)。
當(dāng)天下午，記者從海口市國土環(huán)境資源局了解到，目前在西海岸不允許私自搭建房屋經(jīng)營海鮮排檔，國土等相關(guān)主管部門多次組織執(zhí)法力量拆除，但屢禁不止。
海口的海上餐飲業(yè)，一直在這種惡性循環(huán)中徘徊。
深究原因：游客需求為海上餐飲提供土壤
這些海鮮大排檔為何有這么強(qiáng)的生命力?最主要的原因是它們有生存的土壤。
目前，美食旅游越來越成為旅游業(yè)的重要組成部分，而海上餐飲作為海南旅游的一大特色，深受游客和廣大市民的歡迎。
海甸島一家旅行社的部門主管劉經(jīng)理說，每次外地游客團(tuán)來到海口，游客經(jīng)常詢問的話題就是去看大海、吃海鮮。不少游客認(rèn)為，來海南，就要去大海邊吃一下海鮮。“西海岸海鮮排檔的價(jià)位比較適中。海口市區(qū)內(nèi)專門的海鮮城，一是價(jià)位高，二是遠(yuǎn)離海邊，難以體會(huì)到那種獨(dú)特的風(fēng)味。”劉經(jīng)理說。
但海上餐飲要發(fā)展，還必須克服自身的一些弊病。
三亞之所以拆除近海的所有漁排，有關(guān)部門的解釋就是：這些漁排存在很多亂排亂放行為，容易對(duì)海洋環(huán)境造成污染。而搭建在海邊的海鮮大排檔確實(shí)存在不少弊病。海口市國土環(huán)境資源局有關(guān)人士介紹，這些排檔在運(yùn)營過程中，普遍存在亂搭亂建、破壞環(huán)境等問題，這也是它們屢被取締的原因。
記者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)海鮮排檔幾乎都是簡(jiǎn)易的竹棚或鐵棚，與優(yōu)美的海景很不相稱，而亂搭建筑后留下的磚頭、竹片把海灘弄得一塌糊涂。在海口新埠橋下海甸溪畔，也有一些海鮮店。4日下午，記者前往調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)附近衛(wèi)生狀況不佳，一家餐飲店的污水甚至直接往海甸溪里排放。
記者從海口環(huán)衛(wèi)部門了解到，堆放的垃圾里面往往含有很多有害物質(zhì)，如果沒有經(jīng)過規(guī)范處理的話，就會(huì)污染水源和土壤，因此位于海邊的海鮮排檔如不加強(qiáng)衛(wèi)生管理，很容易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞。
對(duì)癥下藥：嚴(yán)格準(zhǔn)入制度加強(qiáng)規(guī)范管理
對(duì)待海上餐飲業(yè)，難道就只有“封殺”這么一個(gè)辦法嗎?
事實(shí)可能并非如此。目前，在西秀海灘附近，有幾家新營業(yè)不久的正規(guī)海鮮店。4日中午，記者前往調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些海鮮店的生意比較紅火，周圍環(huán)境搞得也很清潔。據(jù)了解，這些海鮮店管理都比較到位，比如垃圾的處理，他們都是將每天的垃圾集中到門前設(shè)立的垃圾池內(nèi)，然后再由垃圾車運(yùn)走。
“海鮮排檔的污染不是一方面的責(zé)任，管理部門應(yīng)該加強(qiáng)日常性的執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)不合格就要重罰，違規(guī)現(xiàn)象就不會(huì)這么多了。”市民張先生說。
記者從環(huán)衛(wèi)部門獲悉，可以采取以下措施防止海邊海鮮排檔污染環(huán)境：實(shí)行“門前三包”，即在自己經(jīng)營的鋪面門口，必須包衛(wèi)生、包秩序、包管理;嚴(yán)禁把污水直接排入大海，必須經(jīng)過處理，生活垃圾放到專門的垃圾筒里面，由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行集中清運(yùn);相關(guān)主管部門加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度，如果發(fā)現(xiàn)亂排污水或者亂倒垃圾的現(xiàn)象，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處罰。
海口市旅游局有關(guān)人士指出，海上餐飲已經(jīng)是吸引外地游客的一種獨(dú)特品牌，在很大程度上為游客們認(rèn)可和歡迎。如果加強(qiáng)對(duì)這些海上餐飲場(chǎng)所的市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)范化管理，就有望實(shí)現(xiàn)打造旅游品牌和保護(hù)環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，海上餐飲業(yè)也有望健康發(fā)展起來。
專家建議：堅(jiān)持環(huán)保打造“海上美食一條街”
海口如何發(fā)揮自身的海上優(yōu)勢(shì)，開辟獨(dú)具特色的美食旅游之路?
海南旅游研究所研究員路偉強(qiáng)指出，打造“海上美食一條街”，是發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)揚(yáng)我省特色旅游文化的嶄新思路。近年來，路偉強(qiáng)一直致力于我省美食旅游文化的研究。“應(yīng)該設(shè)法整合資源，利用西海岸一帶的美景，把我們的海上美食旅游文化做大做強(qiáng)。”路偉強(qiáng)說。他認(rèn)為海邊的海鮮餐飲店，是海口乃至海南最獨(dú)特的飲食特色，是能吸引廣大游客的獨(dú)特海島風(fēng)情。因此，面對(duì)存在弊病的海鮮餐飲店，需要做的是積極規(guī)范和引導(dǎo)，而不是用“一刀切”的方式予以“封殺”。
就具體操作而言，路偉強(qiáng)建議，可以由旅游、規(guī)劃等部門作出統(tǒng)一的規(guī)劃，在西海岸一帶海邊建設(shè)符合海島特點(diǎn)的大排檔，打造“文化、休閑式主體餐飲一條街”品牌。進(jìn)入該街經(jīng)營的商家，全部被納入規(guī)范管理的軌道，相關(guān)主管部門通過加強(qiáng)執(zhí)法、日常監(jiān)督等措施，保障這些海鮮餐飲店的健康有序運(yùn)營。
“在堅(jiān)持環(huán)保的前提下，我們的海上美食旅游，大有文章可做。”
讓海上美食旅游“活”起來
○文/鄭言
游遍天下“吃”為先。到天津玩，肯定要吃一頓狗不理包子;去重慶耍，享受濃香四溢的涮火鍋不可少。去一個(gè)地方旅游，返程之際如果感覺意猶未盡，估計(jì)和當(dāng)?shù)氐奶厣朗秤泻艽蟮年P(guān)系。隨著旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，美食旅游，越來越成為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
天南海北的游客來到海南，“看大海、吃海鮮”是一項(xiàng)普遍、起碼的需求，適應(yīng)這種需求，海上餐飲如火如荼發(fā)展起來。但因其存在破壞環(huán)境等弊病，有關(guān)部門往往是一“禁”了之。結(jié)果往往是既“死”不了，也“活”不好。既然這樣，為何不把它納入規(guī)范化管理的軌道，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與治理的前提下，讓它大大方方地“活”下去?筆者認(rèn)為，海上美食旅游，不但符合我省旅游業(yè)的現(xiàn)狀，也符合將來的發(fā)展方向，應(yīng)該做大做強(qiáng)。
首先，從我省旅游業(yè)的現(xiàn)狀來看。相對(duì)于海上餐飲帶來的弊病，海上餐飲帶來的積極效應(yīng)是主要的。海上餐飲已經(jīng)成了海南旅游的一大特色，深受游客歡迎。它可以增加我省的旅游收入，而且還能擴(kuò)大就業(yè)，增加稅收收入，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。當(dāng)然，海上餐飲也產(chǎn)生了破壞環(huán)境等弊病。但出現(xiàn)污染環(huán)境的情況，原因是缺乏強(qiáng)有力的規(guī)范管理，缺乏有效防止環(huán)境污染的措施。在硬件上，如果有關(guān)部門設(shè)立統(tǒng)一的排污設(shè)施，在軟件上，城管、國土環(huán)境、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門加強(qiáng)日常性執(zhí)法和監(jiān)管，筆者認(rèn)為，這些弊病能夠解決。
其次，從我省旅游業(yè)的發(fā)展來看。推動(dòng)旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)和促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是我省的大政方針。大海是我省的得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，可以也應(yīng)該被好好利用起來，發(fā)展海上美食旅游，打造我們獨(dú)特的旅游產(chǎn)品和旅游品牌。
集海風(fēng)、海景、海韻、海鮮于一景，美食、觀光、休閑、娛樂成一體，讓海上美食旅游好好“活”起來!
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