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今天起，海南這些重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所正式禁塑！
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者：周曉夢(mèng) 2020-08-01
近年來(lái)，我省多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)禁塑工作
海南加快與白色污染說(shuō)“再見(jiàn)”
■ 海南日?qǐng)?bào)記者 周曉夢(mèng)
8月1日起至11月，我省機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、大型商超、國(guó)企、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所正式率先開(kāi)展禁塑工作，與一次性不可降解塑料袋、塑料餐具說(shuō)“再見(jiàn)”。
12月起，我省將全面禁塑。
這一“倒計(jì)時(shí)”的時(shí)鐘已上緊發(fā)條，清晰地?cái)?shù)著每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)——約一年半前，我省公布禁塑實(shí)施方案，宣布全省分種類(lèi)逐步推進(jìn)全面禁塑;7個(gè)月前，我省審議通過(guò)國(guó)內(nèi)第一部省級(jí)出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)禁塑地方法規(guī);4個(gè)月前，首批禁塑名錄出爐，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃幾乎同步發(fā)布……
我省開(kāi)展禁塑工作以來(lái)，從頂層設(shè)計(jì)到試點(diǎn)落地，從政策發(fā)力到法規(guī)出臺(tái)，從替代品保障供應(yīng)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，從社會(huì)宣傳到民眾支持，從標(biāo)準(zhǔn)制定到強(qiáng)化監(jiān)管，每一步都在向前推進(jìn)。
在全國(guó)率先對(duì)“白色污染”說(shuō)“不”，海南態(tài)度堅(jiān)決、舉措明晰!
開(kāi)啟禁塑：
算“生態(tài)賬”“產(chǎn)業(yè)賬”之舉
“禁塑”，近期以來(lái)是個(gè)高頻詞匯。今年1月16日，《國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》要求，到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用;到2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少。
一石激起千層浪。不少人發(fā)現(xiàn)，“禁塑時(shí)代”已然開(kāi)啟。
但沿著時(shí)間軸往前看，海南按下禁塑“啟動(dòng)鍵”的時(shí)間要更早：在2017年9月召開(kāi)的省委七屆二次全會(huì)、2018年4月發(fā)布的中央12號(hào)文件、 2019年5月發(fā)布的《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》等一系列重要會(huì)議和文件中，均有對(duì)“全面禁止在海南生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具”相應(yīng)的提及和部署。2019年2月16日，海南省委辦公廳和省政府辦公廳發(fā)布《海南省全面禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》，標(biāo)志著海南禁塑工作全面啟動(dòng)。
對(duì)禁塑，海南為何行動(dòng)如此之早？如此之迅速？
從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度來(lái)看，不難找到答案。“良好的生態(tài)環(huán)境，是海南發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大本錢(qián)。海南要堅(jiān)決履行好建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)，踐行綠色發(fā)展理念，在全國(guó)率先開(kāi)展禁塑工作。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
另一方面，作為四面環(huán)海的島嶼省份，全面禁塑對(duì)海南而言還有著特別的必要性。一次性不可降解塑料制品造成的“白色污染”，流入土壤、地下水或海洋，成為百年不變的“化石”，在自然界中不斷循環(huán)，給土壤水質(zhì)和海洋環(huán)境帶來(lái)巨大影響。海南擁有1823公里海岸線，管轄約200萬(wàn)平方公里的海域，如果任由“白色污染”泛濫，將會(huì)為海南的海洋生態(tài)安全帶來(lái)威脅。
算“生態(tài)賬”外，我省大力推進(jìn)禁塑工作的原因還在于“產(chǎn)業(yè)賬”。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)不約而同展開(kāi)“限塑”或“禁塑”工作，帶來(lái)替代品需求的全球市場(chǎng)，這將給海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嶄新機(jī)遇。海南立足省內(nèi)需求、面向全球市場(chǎng)，把禁塑看成是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
在中國(guó)科學(xué)院理化技術(shù)研究所研究員、工程塑料國(guó)家工程研究中心主任季君暉看來(lái)，海南有相應(yīng)的上游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，再加上海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，可規(guī)劃延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步帶動(dòng)新的塑料替代品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)在全球市場(chǎng)中拔得頭籌。
推進(jìn)禁塑：
做好替代品生產(chǎn)與監(jiān)管
7月31日，在海口高新區(qū)云龍產(chǎn)業(yè)園，裕同科技環(huán)保及高端包裝產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工繁忙。“項(xiàng)目計(jì)劃年底試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)全部達(dá)產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約6.4億元。”深圳市裕同包裝科技股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人唐大海對(duì)此十分期待。
與裕同一樣，不少省內(nèi)外的一次性不可降解塑料替代品生產(chǎn)企業(yè)，看好海南禁塑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。
合肥恒鑫環(huán)保科技有限公司副總經(jīng)理張四化介紹，該公司主要生產(chǎn)聚乳酸(PLA)原料制成的全生物降解餐飲具產(chǎn)品，此前這些產(chǎn)品的主要市場(chǎng)并不在海南。“海南禁塑后有商機(jī)，加之有自貿(mào)港政策，我們希望在海南開(kāi)拓產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。”
禁塑后，保障替代品供給是關(guān)鍵。據(jù)省工信廳統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，我省共有4家企業(yè)形成全生物降解塑料膜袋類(lèi)制品產(chǎn)能約1.21萬(wàn)噸/年，到年底能有6家企業(yè)形成產(chǎn)能約3.2萬(wàn)噸/年。餐飲具類(lèi)制品方面，從8月份開(kāi)始省內(nèi)6家企業(yè)陸續(xù)可形成部分全生物降解材料餐飲具產(chǎn)能，年底有望形成產(chǎn)能約1.1萬(wàn)噸/年。
“今年3月，《海南省全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》印發(fā)實(shí)施，計(jì)劃著眼國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，依托海南自貿(mào)港建設(shè)，積極吸引國(guó)內(nèi)外技術(shù)先進(jìn)的行業(yè)內(nèi)企業(yè)落地，爭(zhēng)取把海南建成全球標(biāo)桿意義的全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)示范基地。”省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
此外，為進(jìn)一步做好禁塑工作，省生態(tài)環(huán)境廳還推出“海南省禁塑工作管理信息平臺(tái)”，提升我省一次性塑料制品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)全生物降解塑料制品流通信息可追溯，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法信息化。目前，該平臺(tái)共有63家企業(yè)注冊(cè)，29類(lèi)產(chǎn)品完成報(bào)備程序，18個(gè)產(chǎn)品正在使用電子監(jiān)管碼，系統(tǒng)已記錄到209條電子監(jiān)管碼掃碼驗(yàn)證信息。
全面禁塑：
步步為營(yíng)穩(wěn)扎穩(wěn)打
禁塑并非易事，須步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。
當(dāng)前我省禁塑工作已進(jìn)入試點(diǎn)階段。8月1日起至11月，我省機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、大型商超、國(guó)企、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所正式率先開(kāi)展禁塑工作。
根據(jù)禁塑工作要求，上述試點(diǎn)行業(yè)要對(duì)被列入《海南省禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用一次性不可降解塑料制品名錄(第一批)》的塑料膜袋、餐具等2大類(lèi)8小類(lèi)一次性不可降解塑料制品說(shuō)“不”，以負(fù)面清單的形式拒絕“白色污染”。
試點(diǎn)工作分為準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估考核三個(gè)步驟進(jìn)行。其中，今年4月-7月為準(zhǔn)備期，8月-11月為實(shí)施期，12月為評(píng)估考核期。今年上半年，部分試點(diǎn)單位結(jié)合摸底調(diào)查情況以及各自工作安排情況，已“提前搶跑”積極開(kāi)展禁塑工作，逐步使用替代品。
“從今年4月1日起，我們就著手開(kāi)展禁塑行動(dòng)，在三大辦公區(qū)食堂、會(huì)議活動(dòng)等場(chǎng)合逐步減少使用一次性不可降解塑料制品。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人曹理向海南日?qǐng)?bào)記者介紹說(shuō)，提前開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)施禁塑，是為了充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用，也是為下一步全面推開(kāi)禁塑工作打好基礎(chǔ)。
去年2月，我省出臺(tái)的《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》從建立協(xié)同推進(jìn)的禁塑工作機(jī)制、完善政策法規(guī)體系等7大方面確定了21項(xiàng)具體禁塑工作任務(wù)，并確定4項(xiàng)保障措施，為全省現(xiàn)階段至2025年期間的禁塑相關(guān)工作劃出了“路線圖”，并在多方面嘗試進(jìn)行突破和創(chuàng)新。
“我們希望構(gòu)建起‘法規(guī)+名錄+標(biāo)準(zhǔn)+快檢辦法+替代產(chǎn)品’的閉環(huán)政策框架，以推動(dòng)禁塑各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。”省生態(tài)環(huán)境廳土壤和農(nóng)村環(huán)境管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人伍曉紅說(shuō)。
展望下一步，我省禁塑工作在今年年底即將開(kāi)啟一個(gè)新階段——2020年12月1日起，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式實(shí)施，我省將不斷擴(kuò)大禁塑名錄范圍，直至基本全覆蓋。
推進(jìn)禁塑工作近兩年時(shí)間里，我省穩(wěn)扎穩(wěn)打、做好充分準(zhǔn)備，不急不躁、把握好節(jié)奏步驟，扎實(shí)推進(jìn)禁塑工作。海南與白色污染說(shuō)“再見(jiàn)”的日子越來(lái)越近。(海南日?qǐng)?bào)海口7月31日訊)
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責(zé)任編輯：武海霞
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