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《號角》特刊 | 海南：宜乘東風揚帆起
來源：南國都市報
作者：黨朝峰 2020-04-13
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布局
全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)、國際旅游消費中心，“三區(qū)一中心”是國家賦予海南的戰(zhàn)略定位。
兩年來，海南深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，站在更高起點謀劃和推進改革，以制度創(chuàng)新為核心，扎實推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，“三區(qū)一中心”建設(shè)使海南社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面有了顯著的進步與改變。
□南國都市報、南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端記者 黨朝峰
海南免稅“空、海、鐵”全覆蓋。 記者 陳衛(wèi)東 攝
全面深化改革開放試驗區(qū)
“多規(guī)合一”，數(shù)據(jù)共享提效
“以前蓋新房要準備的東西可多了，現(xiàn)在最重要的是要先報建,17個工作日左右就可以拿到證。”萬寧龍滾鎮(zhèn)文淵村村民馮虎深有感觸地說道。
海南率先在全國實施省域“多規(guī)合一”改革，在自貿(mào)試驗區(qū)(港)建設(shè)背景下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。近兩年來，我省充分利用市縣“多規(guī)合一”成果，將“多規(guī)合一”的數(shù)據(jù)共享給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所和規(guī)劃建設(shè)所，通過簡化報建申請材料、增強便民服務(wù)、利用新技術(shù)等措施，提高農(nóng)房報建審批效率，讓百姓早日住上新房，獲得幸福感。
蜈支洲島旅游區(qū)海洋牧場。 新華社記者 楊冠宇 攝
極簡審批，手機一點搞定
2020年3月13日，海口國家高新區(qū)“極簡審批”管理服務(wù)平臺的推出，手機一點輕松辦事，讓前來辦理施工許可證的海南長安國際制藥有限公司設(shè)備工程部報建員李艷連連稱贊。去年4月以來，隨著《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)重點園區(qū)極簡審批條例》正式實施，推進園區(qū)項目極簡審批改革，進一步加快中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，推動重點園區(qū)建設(shè)項目盡快落地，鼓勵重點園區(qū)結(jié)合實際需要，探索改革做法，創(chuàng)新管理模式。
制度創(chuàng)新，創(chuàng)多項“全國第一”
海南創(chuàng)業(yè)者周志忠從網(wǎng)上填寫注冊申請開始，到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，僅用了一個多小時，“一次不用跑”便完成了企業(yè)登記注冊。
兩年來，海南先后對外發(fā)布了71項制度創(chuàng)新案例，創(chuàng)造多項“全國第一”。其中，“一體化大數(shù)據(jù)社會治理體系”被中央改革辦交流推廣，“全天候進出島人流、物流、資金流監(jiān)管系統(tǒng)”得到國務(wù)院第六次大督查通報表揚，“應(yīng)用建筑信息模型化(BIM)技術(shù)開展電子招投標”等4項被商務(wù)部認可。
華晨宇“火星”海口演唱會。 海南日報記者 李天平 通訊員 蘇弼坤 攝
國家生態(tài)文明試驗區(qū)
生態(tài)搬遷，綠色發(fā)展多贏
去年，海南熱帶雨林國家公園管理局在吊羅山國家級自然保護區(qū)管理局正式掛牌，公園總體規(guī)劃編制完成。
實施生態(tài)搬遷是建立海南熱帶雨林國家公園的一項基礎(chǔ)性工作。自去年以來，海南省委省政府加快推進搬遷工作，研究制定方案，部署分兩批、用3年時間完成6個市縣的搬遷任務(wù)。
去年9月1日，白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)茶園北路北側(cè)，熱帶雨林國家公園生態(tài)搬遷安置點開工儀式如期舉行。
在現(xiàn)場，南開鄉(xiāng)高峰村村民心情澎湃，不少村民都對搬遷表示支持。“山里面孩子上學、老人看病都是難題，現(xiàn)在有政府幫我們搬出大山到城里生活，對我們、對自然保護、對未來發(fā)展，是一舉多得的好事。”村民符洪清說，他全力支持政府的保護政策。
空氣質(zhì)量，“海南藍”給力
今年1月24日至1月30日春節(jié)期間，海南空氣質(zhì)量整體優(yōu)良，全省18個市縣(除三沙市外)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%，無輕度及以上污染天。與近幾年春節(jié)期間空氣質(zhì)量相比，今年春節(jié)海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，達歷史最好水平。
自2018年海南省生態(tài)環(huán)境六大專項整治聯(lián)合指揮部成立以來，通過《海南省深化生態(tài)環(huán)境六大專項整治行動計劃(2018—2020年)》，強調(diào)結(jié)合海南實際，持續(xù)深化六大專項整治行動，著力解決生態(tài)破壞和環(huán)境污染突出問題，取得了顯著成果。重點水體達標率上升4.3%，全部完成國家下達的29個城市黑臭水體消除任務(wù);森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上。2019年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達97.5%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持全國一流水平。在建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的進程中，海南正在為全國生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗，走出一條人與自然和諧發(fā)展的路子。
2019年海南省青少年帆船帆板錦標賽。 海南日報記者 封爍 攝
國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)
國家級海洋牧場示范區(qū)零突破
去年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了第五批國家級海洋牧場示范區(qū)名單，三亞蜈支洲島海域海洋牧場榜上有名。這是海南省第一個國家級海洋牧場示范區(qū)，實現(xiàn)了零的突破。
據(jù)了解，除了三亞以外，海口、陵水、東方、儋州等市縣也在積極推進國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，未來將繼續(xù)提升海南海洋生態(tài)環(huán)境。
休閑漁業(yè)帶動旅游消費升級
“坐著船出海捕魚，在船上品嘗最美味的海鮮，感覺人生達到了巔峰。”去年第五屆瓊海潭門趕海節(jié)上，休閑漁業(yè)出海捕魚體驗項目讓河北游客張先生笑得合不攏嘴。
瓊海市常務(wù)副市長王可表示，發(fā)展潭門休閑漁業(yè)，推動旅游消費提質(zhì)升級，為瓊海建設(shè)貢獻了力量。
休閑漁業(yè)既保護了環(huán)境，又發(fā)展了經(jīng)濟，效果得到各界認可。去年11月，《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》公布，旨在力推海南休閑漁業(yè)加快發(fā)展、走在全國前列。
潭門趕海節(jié)。 海南日報記者 袁琛 攝
火箭魅力大，文昌航天城吸粉
“我中午12點半左右就已經(jīng)來這里了，一直等到現(xiàn)在。”去年12月27日晚，海南外國語職業(yè)學院學生曾文琳和前來的數(shù)萬名游客一樣，現(xiàn)場觀看長征五號遙三運載火箭在文昌航天發(fā)射場成功發(fā)射，心情激動萬分。
每逢文昌火箭發(fā)射，龍樓鎮(zhèn)和清瀾大橋的海邊或公園都會聚集大量游客觀看。有的游客看完不過癮，還要前往文昌航天主題公園近距離體驗感受航天樂趣。
文昌正加快建設(shè)文昌國際航天城起步區(qū)，重點打造“四基地一中心”，打造軍民融合精品工程，依托文昌航天發(fā)射中心，建設(shè)集科研、產(chǎn)業(yè)、旅游為一體的國際航天城。
國際旅游消費中心
演出+旅游，粉絲邊追星邊游購
“實在太貼心了，免稅店營業(yè)到凌晨3點，憑演唱會門票就可以享受各種優(yōu)惠，感覺把機票錢都‘賺’回來了。”今年元旦來自北京的向衡在演唱會結(jié)束后乘坐專線巴士來到海口日月廣場免稅店購物，對此次海口跨年之旅贊不絕口。
去年，歌手張韶涵、陳慧嫻、華晨宇等先后在海口五源河體育場開唱，理查德·克萊德曼音樂會、2019海南草莓音樂節(jié)等陸續(xù)上演，吸引了大量省外觀眾，掀起海口文化旅游消費熱。
2019年的最后一天，湖南衛(wèi)視跨年演唱會將海口“演唱會+旅游”的旅游消費模式推向了高潮：飛往海口的機票預(yù)訂量猛增，各景區(qū)點購票率上漲，免稅品銷售火爆，演出場館附近酒店及民宿入住率飆升，為海南帶來實實在在的經(jīng)濟收益。
海口灣。記者 汪承賢 攝
旅游產(chǎn)品供給不斷豐富
2019年1月13日，省政府與攜程集團舉行工作座談，聽取了攜程集團與海南戰(zhàn)略合作方案。當天，省政府與騰訊集團在三亞舉行工作座談，就進一步深化大數(shù)據(jù)、游戲動漫產(chǎn)業(yè)、智慧旅游、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等領(lǐng)域的合作進行交流。
今年3月20日，省旅文廳與攜程集團簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在打造海南國際品牌形象、發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟、共享涉海南旅游企業(yè)信用信息、海南智慧旅游島服務(wù)提升工程等方面展開合作。
海南旅游產(chǎn)品供給不斷豐富。三亞夢幻不夜城、海口長影100等主題樂園正式營業(yè)。新評定A級景區(qū)9家，白沙、樂東、東方實現(xiàn)A級景區(qū)“零突破”……
去年海南一批旅游文體項目建設(shè)穩(wěn)步推進，7批51個旅游文體項目集中開工，計劃總投資482.97億元。全省6個重點旅游文體項目完成投資60.73億元。
責任編輯：陳賢玉
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