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海南七大行業(yè)“疫情防控+安全生產(chǎn)”復工復產(chǎn)要點來了！
來源：海南省應急管理廳
作者： 2020-02-28
根據(jù)《關(guān)于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕28號文，結(jié)合安全生產(chǎn)各項要求，海南省應急管理廳系統(tǒng)整理了交通、建筑施工、旅游景區(qū)、城市生命線、危化、工貿(mào)、礦山七大行業(yè)復工復產(chǎn)要求，助力企業(yè)安全順利恢復生產(chǎn)運營。
一、交通篇
（一）疫情防控
1. 做好乘客信息登記，對實行實名制管理的交通工作，應當通過購票環(huán)節(jié)申報和掃描二維碼網(wǎng)上申報等方式，采集乘客身份證件類型及號碼、聯(lián)系電話等信息。
2. 通過售票控制乘客數(shù)量，盡可能安排乘客隔位、分散就座。在自然氣溫、行駛速度等條件允許和保障安全的前提下，盡量保持空氣流通。
3. 對乘客進行體溫檢測，高于37.3℃的乘客應當在應急區(qū)域進行暫時隔離，再按照其他相關(guān)規(guī)范要求進行處理。
4. 乘客、乘務員佩戴口罩，乘客保持安靜、減少交流，打噴嚏時用紙巾遮住口鼻，或采用肘臂遮擋等。
5. 增加公用設施和公共區(qū)域的消毒頻次，衛(wèi)生間和洗手池配備消毒液，保持排風系統(tǒng)正常運行，定期對座椅等公用設施消毒。載客前應當對車廂、船艙、客艙進行清潔消毒。
（二）復工安全
6. 加強運輸工具日常檢查和定期維護保養(yǎng)，強化重點部位、重點環(huán)節(jié)安全檢查以及重大危險源安全評估和監(jiān)控，消除風險隱患，并配備有效的安全應急設備設施。
7. 提升駕駛員業(yè)務素質(zhì)和能力，堅決做到不超員、不超速、不疲勞駕駛，不酒后駕車。危險貨物運輸駕駛員和押運員應持證上崗，具備從業(yè)資格。
8. 合理調(diào)度車輛、船舶、航班，嚴格把控作業(yè)時間，制定高效的運輸和應急方案，確保運輸路線合理安全。
9. 車站、碼頭、機場嚴格危險品檢查，防止夾帶易燃易爆和危險化學品；加強駕駛員、車輛、船舶、飛機安全和資質(zhì)檢查，不發(fā)生超員超載、人貨混裝；站區(qū)安全通道暢通，電氣、消防、救生等安全設備設施符合安全規(guī)范要求。
10. 在客運站、碼頭車廂、客艙、候站樓通過廣播、視頻、海報廣泛宣傳疫情防控期間出行交通安全知識、疫情防范知識。
二、建筑施工篇
（一）疫情防控
1. 實施封閉式管理，對建筑施工項目嚴格實施全封閉式管理，實行進出場登記和體溫檢測，24小時設崗。生活區(qū)遠離工地的工程項目，鼓勵專車接送員工。
2. 減少人員聚集，控制活動單元人數(shù)，分散開展班前教育、技術(shù)交底等活動。優(yōu)化工序銜接，控制施工現(xiàn)場不同作業(yè)隊伍人員流動，減少人員聚集。
3. 優(yōu)化施工工藝，應當采用先進工藝技術(shù)，實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”。施工設備、試驗器具等應當由專人使用，原則上“一人一機”，輪流使用的，要做好消毒處理。
（二）復工安全
4. 對所有的設施設備進行全面的檢查維修和隱患排查整改，做好定期維護保養(yǎng)。編制專項安全施工方案并嚴格執(zhí)行，科學靈活做好安全技術(shù)交底。
5. 科學統(tǒng)籌施工內(nèi)容和用工需求，合理分批有序組織工人進場，施工人員須經(jīng)培訓合格后上崗。
6. 對臨時用電現(xiàn)場的線路、設施定期檢查，臨時建筑、臨時生活設施應符合消防要求。
7. 施工材料的存放、保管應符合消防防火要求，易燃材料、化學易燃物品和壓縮可燃性氣體容器應按其性質(zhì)設置專用庫房分類存放。
8. 施工現(xiàn)場安全防護網(wǎng)做到整齊、無破損，防護設施保證齊全、牢固，嚴格執(zhí)行危險作業(yè)相關(guān)規(guī)定。
三、旅游景區(qū)篇
（一）疫情防控
1. 實行實名制購票，游客在測量體溫、佩戴口罩后方可入園。
2. 對景區(qū)密閉建筑、公共場所、衛(wèi)生設施、游樂設備、餐飲場所等進行通風換氣、清潔消毒。景區(qū)內(nèi)洗手、噴淋等設施應保持正常運行。
3. 保持交通、購票、游覽、休息、餐飲等場所人員間距。餐飲服務單位應加強循環(huán)使用餐具清潔消毒或使用一次性餐具。
4. 通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、游客服務中心、提示牌、廣播、電子顯示屏等平臺，及時發(fā)布景區(qū)恢復開放管理措施和疫情防控知識。
5. 科學合理設置景區(qū)承載量，科學分流疏導游客，分時段、間隔性辦法安排游客入園，優(yōu)化設置游覽線路。
6. 發(fā)現(xiàn)疑似癥狀員工或病例的景區(qū)，要立即采取隔離措施，加強密切接觸者追蹤、疫點消毒工作，暫時關(guān)閉景區(qū)，待情況得到控制并按程序報批后再恢復開放。
（二）復工安全
7. 各景區(qū)應根據(jù)實際，分區(qū)域分項目逐步恢復開放，對不符合開放條件的場所及容易形成人員聚集的項目，可先不開放或延后開放。
8. 景區(qū)安全人員人數(shù)滿足要求，管理人員應具備相應的安全常識及處置突發(fā)事件能力。
9. 對景區(qū)安全防護欄、安全標志、消防以及交通、旅游設施設備進行安全檢查，確保符合恢復運營條件和安全管理要求。
10. 具有符合景區(qū)實際的安全生產(chǎn)、消防、應對突發(fā)事件的應急預案，并組織工作人員進行演練。
四、燃氣、電力、供水等城市生命線行業(yè)篇
（一）疫情防控
1. 對進出廠區(qū)的員工進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)體溫異常人員立即將其轉(zhuǎn)移至臨時隔離區(qū)域，并按相關(guān)規(guī)定進行處置。
2. 加強外來人員登記與管理，盡可能減少不必要的外來人員進入；確需進入廠區(qū)的，需詢問單位、健康狀況、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況，體溫檢測符合要求并佩戴口罩，方可入廠。
3. 做好工作場所物體表面的清潔消毒，對操作按鈕、把手等人員接觸頻次高的物體或部件表面定時消毒。操作崗位允許佩戴手套的，員工盡量佩戴手套進行操作。
4. 工作場所應當加強通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通，在工藝允許的情況下首選自然通風，在自然通風不能滿足要求的情況下，輔以機械通風。采用機械通風的廠房，應當保證充足的新風輸入，人均新風量應當≥30m3/h。使用中央空調(diào)通風時，要對空調(diào)系統(tǒng)規(guī)范管理，定期對空調(diào)系統(tǒng)進行清洗，對空調(diào)回風口過濾網(wǎng)進行消毒。采用全新風模式時關(guān)閉回風系統(tǒng)。
（二）復工安全
5. 嚴格燃氣安全風險防控。嚴格提前做好管道系統(tǒng)氣密性試驗和打壓試驗，嚴格按照特種設備管理要求，定期對特種設備及其安全附件檢驗檢定。進入場站、氣庫站、應穿戴防靜電工作服，消除靜電后方可進入工藝區(qū)；嚴格攜帶火源或非防爆電子設備進入。
6. 嚴格電力安全風險防控。認真執(zhí)行管理制度和操作規(guī)程，做好交接班檢查。根據(jù)設備運行狀況，做好日常檢修、維護。設備設施運行狀態(tài)進行排查，安全防護裝置良好有效。特種作業(yè)全程監(jiān)護，持證上崗。危險化學品儲存、使用合規(guī)，消防器材配置齊全、有效。
7. 嚴格供水安全風險防控。嚴格按照規(guī)程作業(yè)，作業(yè)人員經(jīng)培訓合格后上崗。配備安全防護及消防設備設施。嚴格按照規(guī)定用電。嚴格執(zhí)行危險化學品安全管理、實驗室安全管理、有限空間作業(yè)相關(guān)規(guī)定。加強設備設施日常巡檢，定期維護保養(yǎng)。
五、危化篇
（一）疫情防控
1. 嚴格做到“六必須”。
一是必須建立企業(yè)疫情防控工作機制；二是必須制定疫情防控和復產(chǎn)實施方案；三是必須排查每名職工假期流動信息情況；四是必須提前對廠區(qū)內(nèi)公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫；五是必須對原材物料、防疫物資儲備情況進行盤點、研判，保障生產(chǎn)需求；六是必須對生產(chǎn)設施設備進行安全檢查。
2. 認真做到“四到位”。
一是企業(yè)各類防疫物資要到位；二是疫情防控宣傳資料發(fā)放要到位；三是疫情防控知識宣講要到位；四是企業(yè)及職工參與配合屬地政府、社區(qū)(村)聯(lián)防聯(lián)控要到位。
3. 堅決做到“四堅持”。
一是堅持每日全員體溫檢測進廠；二是堅持每日上下班消殺防疫(重點區(qū)域多次消殺)；三是堅持每日進出車輛和人員登記、消殺防疫；四是堅持每日向?qū)俚卣⑸鐓^(qū)(村)報告情況。
4. 嚴格落實日常防控管理措施。
普及疫情防控知識，設立宣傳欄或展板。工作佩戴口罩，每日上下班檢測體溫，發(fā)現(xiàn)異常癥狀，立即送往定點醫(yī)院檢查。避免人群扎堆。
（二）復工安全
5. 強化復工復產(chǎn)安全管理責任意識，加強疫情防控和安全生產(chǎn)統(tǒng)籌，務實制定復產(chǎn)復工方案。強化領導責任，企業(yè)至少一名主要負責人帶班。各單元明確責任人，強化安全管理。
6. 嚴格落實復工復產(chǎn)方案，嚴格落實屬地管理責任，各級政府負責統(tǒng)籌推進企業(yè)復工復產(chǎn)工作。建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡員制度，全面掌握企業(yè)復工復產(chǎn)情況，認真做好分類指導和服務保障工作。
7. 做好安全培訓教育，通過網(wǎng)絡平臺，開展全員安全警示教育線上培訓，務必普及到每名員工。
8. 嚴格落實物資供應保障措施，各企業(yè)要強化煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素供需狀況動態(tài)監(jiān)測，協(xié)調(diào)解決企業(yè)原料、用工、資金不足和防護物資、員工返崗、供應網(wǎng)絡對接等困難，積極提供交通、住宿、用餐等便利化服務。
9. 嚴格管理危險作業(yè)，如沒有符合條件的隊伍或人員，不具備安全生產(chǎn)條件，堅決不能開展相關(guān)作業(yè)。強化危險作業(yè)現(xiàn)場管理，加強督促檢查，嚴格操作規(guī)范。加強重點管控，提升運輸風險防控。
10. 復工復產(chǎn)期間，企業(yè)要嚴格防范“三違”現(xiàn)象。加強領導，每日安排1名公司（廠）級負責人帶隊開展防疫工作和安全生產(chǎn)巡檢工作，第一時間處理防疫和安全問題。及時調(diào)整、明確人員責任，重新明確責任制，嚴格責任管理。調(diào)整隱患排查工作體系，重新落實隱患排查責任，嚴格隱患排查整治要求。加強現(xiàn)場管理，崗位人員作業(yè)前必須檢查環(huán)境是否安全、所用設備設施工具是否安全、防護措施是否到位，做到“動前三查”。
11. 全面開展設備、設施、工具（包括手持電動工具）檢查，嚴格設備、設施、工具維護保養(yǎng)檢測檢驗，不使用不符合安全條件的設備設施工具。全面評估安全設施設備、特種設備的有效期限，提前聯(lián)系檢測單位檢驗，已達到檢測期限不能開展檢測且無替換設施設備的，相關(guān)生產(chǎn)儲存設施不得使用。
12. 強化檢維修，特別是涉及動火、受限空間、高處作業(yè)等危險作業(yè)，要嚴格風險評估和措施管控，嚴格按照檢維修規(guī)范進行管理，督促落實檢維修操作規(guī)范。如果檢維修屬于外委作業(yè)，一定加強安全監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任。如果是企業(yè)自己進行的，因內(nèi)部人員不齊沒有專業(yè)人員，必須聘請專業(yè)的人員實施。強化檢維修后試機和試生產(chǎn)管理，必須認真制定試機、試生產(chǎn)方案，嚴格按照方案開展，同時加強監(jiān)督落實。
13. 加強物料質(zhì)量管控和儲存安全管理。嚴格物品物料，包括防護用品購買和入庫質(zhì)量管控，不得采購質(zhì)量不達標的物品和原輔料。更換重要原輔料，要嚴格變更審批制度，嚴格供貨質(zhì)量檢測，加強危險性分析，并形成針對性控制措施。除常態(tài)的物品物料儲存安全外，因防疫要求增加的酒精、消毒液等物品物料儲存安全，也要格外注意。要按照各自物品物料（含因防疫需要增加的酒精、消毒液）儲存規(guī)范實施儲存、裝運管理。
六、工貿(mào)篇
（一）疫情防控
1. 做好防疫方案，嚴格廠區(qū)內(nèi)消毒、測溫等疫情防控措施。
2. 加強職工上下班及居家疫情防控指導，加強監(jiān)督檢查。
3. 正確使用、存放化學品消毒劑，在消毒作業(yè)過程中必須進行通風和火源管控。加強對各種消殺品的危險有害因素分析，掌握其安全特性，并對儲存、搬運、使用過程中可能造成的風險采取針對性的管控措施。
（二）復工安全
4. 落實企業(yè)主體責任，落實領導值班帶班制度，逐級落實安全責任制，切實做好復產(chǎn)復工疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
5. 組織安全培訓，提示安全注意事項，強化員工安全生產(chǎn)意識，具備條件的可采用網(wǎng)絡課堂、手機視頻等方式進行。
6. 嚴格管理危險區(qū)域，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場有限空間、涉氨制冷、粉塵涉爆等專區(qū)的安全條件進行專項檢查，消除安全隱患。
7. 企業(yè)負責人組織開展一次全面安全隱患檢查，防范節(jié)后復工安全風險，及時發(fā)現(xiàn)、報告各類安全隱患，落實隱患整改。
8. 設置明顯的安全標識，檢查監(jiān)督員工勞保用品正確佩戴。
9. 因防疫需要的酒精、消毒液等物品物料的儲存，要按照其物理、化學特性，實施規(guī)范儲存。
七、礦山篇
（一）疫情防控
1. 禁止采用高濃度酒精、過氧乙酸等易燃易爆類型的消毒產(chǎn)品,對礦山井下設備設施消毒。嚴禁在井下自制化學消毒劑。
2. 由于礦山井下部分區(qū)域通風不暢,過量使用消毒劑和長時間停留可能會導致中毒現(xiàn)象發(fā)生。
3. 出入井等候期間以及乘坐運輸工具期間,應全程佩戴口罩,遵守秩序,減少閑談,避免擁擠和與他人近距離面對面。
4. 嚴格執(zhí)行限員規(guī)定,在不影響生產(chǎn)作業(yè)的前提下最大限度減少人員數(shù)量并避免聚集,尤其是開采、掘進抽采等人員密集作業(yè)區(qū)域。
5. 對井下工作人員班中餐應進行合理組織安排,確保工作人員井下就餐分批次、分區(qū)域、分散就餐。
6. 除飲水、就餐外,在井下作業(yè)過程中應全程佩戴口罩,盡量避免觸摸口鼻、眼睛等易感染部位。作業(yè)過程中減少閑談,避免身體接觸,盡量保持與他人距離。
7. 井下環(huán)境相對惡劣,工作人員勞動強度較大。工作人員長時間佩戴口罩作業(yè)過程中如出現(xiàn)呼吸不暢、胸悶、心跳加速等身體不適狀態(tài)時,應向同班組人員說明情況并及時進行休息。
8. 出井后應立即交還礦燈、自救器、人員定位卡等設備，交還過程中按秩序排隊，注意保持與他人的距離，避免身體接觸。
9. 更衣洗澡應分批次有序進行，等候、更衣與洗澡期間應減少閑談，除洗浴過程外，全程佩戴口罩，洗完后盡快更衣離開，不逗留。
10. 盡量在出井后，對工作服噴灑消毒劑進行消毒。
（二）復工安全
地下礦山
11. 證照情況：營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和“三項人員”安全資格證齊全有效。
12. 人員培訓：對從業(yè)人員經(jīng)過安全培訓，有培訓記錄。
13. 井巷采掘系統(tǒng)：采礦方法符合設計要求，按設計留設礦柱；按設計要求對采空區(qū)、頂板進行管理。
14. 提升系統(tǒng)：提升、運輸設備安全可靠，嚴禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設備、材料。
15. 通風防塵：建立機械通風 ；掘進工作面和通風不良，采場必須安裝局部通風設備，局扇安設符合要求。
16. 安全避險“六大系統(tǒng)”：按照開采設計建立安全避險“六大系統(tǒng)”且運行正常。
17. 防護及檢測器材： 配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。
18. 防滅火管理：在易燃易爆場所、設備旁配置消防器材，并保證完好。
露天礦山
19. 證照情況：營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)主要負責人、安全員安全資格證齊全有效。
20. 人員培訓：對從業(yè)人員經(jīng)過安全培訓，有培訓記錄。
21. 附屬設施：破碎系統(tǒng)臺面的內(nèi)外邊沿均設置有可靠的安全防護欄。
22. 開采情況：在設計范圍內(nèi)自上而下分臺階或分層開采，無“一面墻”開采問題。
23. 邊坡管理：將高陡邊坡（尤其是順層切坡）坡角線50米以內(nèi)設為禁入?yún)^(qū)。
24. 排土場管理：排土場無嚴重變形、裂縫、隆起、滑坡等不穩(wěn)定現(xiàn)象。
尾礦庫
25. 證照情況：營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)主要負責人、安全員安全資格證齊全有效。
26. 人員培訓：對從業(yè)人員經(jīng)過安全培訓，有培訓記錄。
27. 防洪排水：排水構(gòu)筑物，排水井、斜槽、涵管無變形，無淤堵。
28. 尾礦庫水位觀測標尺設置可靠、醒目、完好。水位應處于正常位置。
29. 尾礦壩及管理：壩體應無位移、縱橫裂縫、滑坡塌陷、管涌滲漏等現(xiàn)象；壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。
30. 壩體周邊無違章建筑、違章施工和違章采礦等。庫區(qū)內(nèi)嚴禁外來尾礦、廢棄物等排入。
31. 庫區(qū)警示標志應完好、醒目。
責任編輯：陳賢玉
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