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海南節(jié)假日旅館不執(zhí)行指導價最高罰200萬元
來源：海南日報
作者：林可婷 2012-04-05
2011年全年，海南游客總量突破3000萬人次。龐大的游客量，需要大量各類旅館接待，對旅館服務質(zhì)量的要求提上了前所未有的高度。
為了進一步加強旅館業(yè)的管理，提升海南國際旅游島形象，3月31日召開的省四屆人大常委會第二十九次會議，表決通過了《海南經(jīng)濟特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）。
不執(zhí)行政府指導價要重罰
2010年春節(jié)期間，三亞客房價格一度飆升至離譜的區(qū)間，飽受質(zhì)疑。
《管理規(guī)定》要求旅館遵循誠實守信、質(zhì)價相符、正當競爭的原則，自覺維護旅館價格正常秩序。旅館客房價格主要實行市場調(diào)節(jié)價，只有在主要節(jié)假日、重大活動期間才可以實行政府指導價。價格主管部門應當根據(jù)旅館的等級、區(qū)位環(huán)境及旅游市場供求等因素，制定政府指導價。
根據(jù)新規(guī)，旅館應當依據(jù)政府指導價制定具體的客房價格，實行明碼標價，并向所在地政府價格主管部門備案。政府價格主管部門應當在主要節(jié)假日、重大活動期間及之前一周，逐日發(fā)布轄區(qū)旅館的客房價格等信息。
《管理規(guī)定》對不執(zhí)行政府指導價的設置了重罰措施：不執(zhí)行政府指導價的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的，處50萬元以上200萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓。
開家庭旅館要符合四個基本條件
相對星級旅館，家庭旅館有著較大的市場空間。《管理規(guī)定》的出臺，彌補了家庭旅館管理上的空白。
新規(guī)所指的家庭旅館，是指以間（套）夜或者小時為計費單位，以家庭方式經(jīng)營，客房數(shù)在15間以下，向旅客有償提供住宿及其他相關(guān)服務的經(jīng)營場所。城鄉(xiāng)居民可以利用自用合法住宅空閑房間經(jīng)營家庭旅館。
按照《管理規(guī)定》，家庭旅館住宿場所應當符合四個基本條件：飲用水水質(zhì)應符合衛(wèi)生標準；場所及周圍環(huán)境整潔、衛(wèi)生；有獨立或公共的消防通道，配置防火器材、應急照明設施等；寢具、餐具等符合衛(wèi)生標準。
經(jīng)營家庭旅館同樣要取得治安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)行政許可，辦理營業(yè)執(zhí)照，并要向所在地旅游主管部門備案。旅游主管部門應當向依法取得營業(yè)執(zhí)照和行政許可的家庭旅館頒發(fā)專用標識，入住家庭旅館的旅客實行實名入住登記。
[page]非星級賓館不得用“星級”宣傳
《管理規(guī)定》嚴禁“無星”旅館使用星級稱謂進行廣告宣傳或者經(jīng)營活動，否則處以1萬元以上5萬元以下罰款。同時，星級旅館未按照評定的星級標準，開展經(jīng)營活動、提供服務的，由主管部門責令改正，逾期不改正的，依據(jù)規(guī)定降低或取消其星級稱謂。
非星級旅館，實行標準化管理。按照省旅游主管部門會同質(zhì)監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生、商務等部門共同制定的旅館標準，提供相應的服務，并懸掛旅游部門頒發(fā)的旅館專用標識。
如果旅館發(fā)布虛假廣告，有關(guān)部門要責令旅館停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款。對負有責任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款。
在無煙區(qū)吸煙不聽勸要受罰
《管理規(guī)定》要求，星級旅館應當設置專門的吸煙住宿樓層或者客房，并在旅館的室內(nèi)公共活動區(qū)域劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室。未設置專門的吸煙住宿樓層、客房，或者未在室內(nèi)公共活動區(qū)域劃定吸煙區(qū)、設置吸煙室的，所在地衛(wèi)生主管部門將給予警告，并限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。
非吸煙住宿樓層和客房、吸煙區(qū)和吸煙室以外的公共活動區(qū)域禁止吸煙，旅館應當在該區(qū)域張貼或者擺放禁煙標識。旅客在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，由衛(wèi)生部門責令改正，并處50元以上200元以下罰款。
四星以上旅館可配備接送車
四星級以上的星級旅館如果需要配備專車，用來免費接送本旅館住宿旅客往來機場、車站、碼頭的。新規(guī)規(guī)定，可以向道路運輸管理機構(gòu)提出申請。20天內(nèi)，道路運輸管理機構(gòu)作出行政許可決定。準予許可的，應當明確專用車輛的數(shù)量、載客人數(shù)、車身顏色、車輛標識、接送線路等，不予許可的，將作出書面說明理由。
未經(jīng)批準擅自配備業(yè)務用車接送旅客、超出許可線路接送旅客或者從事其他營運活動的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下罰款。
而擅自改變旅館專用接送車車身顏色或者車輛標識的，將處以2000元以上1萬元以下罰款。
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