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拒載+宰客+推脫 三亞“打的難”難在哪兒？
來源：南海網(wǎng)-海南日報
作者：王吉拉 2012-02-22
在這里出門辦事，很多人首先想到的是摩的——
三亞“打的難”難在哪兒
本報記者王紅衛(wèi)見習(xí)記者孫顯炬
三亞市三亞灣路，出租車、摩的與打車者。
本報記者李英挺攝
1月30日，正月初九，一位春節(jié)在三亞值班的朋友說：“從除夕到今天，我第一次出門打到的士了。”她得意的神情像是中了大獎一樣。另一位朋友告訴記者，春節(jié)期間，因為交通擁堵，的士打不到，公交車擠不上去，因此他出門幾乎全部靠步行。
今年春節(jié)期間，來三亞休閑度假的中外游客逾48萬人次，涌入的外地機(jī)動車也逾4萬輛，對三亞的城市公共接待能力造成巨大壓力。平日就嚴(yán)重的“打的難”問題更是雪上加霜，與海鮮排檔欺客宰客并列，成為公眾關(guān)注度最高的話題。
拒載+宰客+推脫
市民游客共同抱怨出租車
“我在這等了40分鐘車，僅有幾輛的士經(jīng)過，而且還都有人，估計今天又是打不到車了。”站在新建街和勝利路的交叉路口，要去實驗中學(xué)的三亞市民王女士無奈地說，自春節(jié)前至今，這種情況已經(jīng)多次發(fā)生了，“一般只能坐摩的走人”。王女士說，春節(jié)期間，因為“打的難”加劇，不合法也不安全的摩的的價格竟然也漲了一倍以上。
吳女士今年75歲，來自北京，住在三亞市山海天大酒店。2009年開始，她和老伴每年都會到三亞過春節(jié)。說起年前被宰的事情，老人至今怒氣難消：“除夕夜，我從山海天到距離很近的半山半島看望朋友，等了半天車終于來了，上車后司機(jī)不打表，開價15元。我當(dāng)時就急了，對司機(jī)說你這不是宰客嗎？結(jié)果司機(jī)卻說，‘不想去的話，你就下去，我還不想拉呢。’”雖很惱火，但她只能忍了。
遭遇拒載、不打表經(jīng)歷的，不僅有吳女士。在某論壇上，一名網(wǎng)民發(fā)表了一篇題為《春節(jié)期間在三亞被拒載30次的悲劇經(jīng)歷》的帖子，稱有一天在三亞灣大道上攔車半個多小時，被拒載近30次，最后只好帶著家人坐上了“三腳貓”。
近年，來三亞旅游的散客越來越多，對出租車的依賴性很強(qiáng)。今年春節(jié)，游客高先生來三亞過年，在經(jīng)過了1天的嘗試后，他租了1輛車。“‘打的難’問題太嚴(yán)重了，解決不好，會直接影響到三亞市的發(fā)展，大大降低出游期間的溫馨指數(shù)、愉悅指數(shù)。”他說。
民進(jìn)三亞市委的一位負(fù)責(zé)人曾在對三亞出租車調(diào)研時聽到這樣的順口溜：“盼星星，盼月亮，盼不來一輛出租車燈亮亮”。他說，這很形象地反映了三亞出租車市場的現(xiàn)狀，打車難已經(jīng)成為一個非常嚴(yán)肅的民生問題。
[page]車輛太少+城區(qū)太堵
車難打的兩大原因？
“春節(jié)前后，機(jī)場運(yùn)量大增，但出租車數(shù)量并沒有增加，機(jī)場有時等著打車的人要排成長龍。”三亞鳳凰國際機(jī)場一位工作人員說，今年春節(jié)黃金周鳳凰機(jī)場旅客吞吐量達(dá)34萬人次，出租車根本不夠用。
三亞市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，三亞打的難，原因是多方面的，但出租車數(shù)量少是主要原因。
2003年，三亞全年接待過夜游客300萬人次。到去年，這一數(shù)字超過了1000萬人次以上。與此同時，三亞的常住人口，也從2003年的不足50萬人，增加到了目前的70多萬人。根據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)，過去10年三亞人口平均每年增加2萬多人。目前還在以更快的速度持續(xù)增加。
急劇增加的人口和游客數(shù)量，對三亞的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，提出了很高的需求。但自從2003年至今的9年間，三亞只有在去年經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)，增加了150輛出租車。因此有人認(rèn)為，出租車行業(yè)是三亞市“十一五”期間，變化最小、發(fā)展最慢、問題最多的行業(yè)之一。
一名旅行社從業(yè)人員表示，三亞的交通狀況其實也折射出政府不作為，三亞的過夜游客已超過1000萬人次，五成為散客，如果按照每個游客在三亞停留4天計算，每天就有4萬人，出行需求很大。他說，在眾多公共交通體系中，出租車是唯一從始發(fā)地直達(dá)目的地、點對點最方便快捷的交通工具，是散客的首選，全市1000多臺出租車根本不夠用。
但三亞出租車行業(yè)從業(yè)者普遍認(rèn)為：目前的出租車總量是夠的。有著12年在三亞開出租車經(jīng)歷的海南籍出租車駕駛員符景雄認(rèn)為，三亞的出租車供需是基本平衡的，交通擁堵是導(dǎo)致車難打的重要原因。
春節(jié)期間，老符經(jīng)常被堵在路上，有時一堵就是一個多小時。“本來可以周轉(zhuǎn)幾趟的，結(jié)果只能跑一趟，運(yùn)輸效率大大降低。”他說。
有網(wǎng)友戲稱，春節(jié)期間，三亞已取代北京成為“首堵”。記者從三亞市交警支隊了解到，三亞機(jī)動車保有量接近16萬輛，而春節(jié)期間外省入瓊的車輛超過2.5萬輛，其中進(jìn)入三亞的車輛約占95%，再加上海口等其它省內(nèi)市縣進(jìn)入三亞的車輛，車輛總數(shù)已經(jīng)超過20萬輛，交通承載達(dá)到了極限。
一名何姓出租車駕駛員向記者坦承，由于市區(qū)堵車嚴(yán)重，幾個小時也跑不了幾段路，拉不了幾個客人，根本不掙錢，他更愿意選在酒店或者景區(qū)候客；另一位出租車司機(jī)劉師傅開的出租車使用天然氣。他說，如果遇到交通堵塞，沒有辦法跑去加氣，他寧愿停運(yùn)2小時，然后直接將車交給下一班。
[page]的哥樂意跑景區(qū)貓酒店
回扣是出租車的指揮棒？
打車難、拒載、宰客……很多人習(xí)慣性地指責(zé)出租車司機(jī)的種種唯利是圖。
在三亞開出租車已有5年的陳師傅是四川人，與記者聊起三亞打的難的話題，這名47歲的男子一下子就打開了話匣子：“打車難是老大難問題了，開了這么多年出租車，基本上是年年都被罵。”他有些委屈地說，開出租的都想多賺些錢，跑市區(qū)內(nèi)紅綠燈多，又經(jīng)常堵車基本上賺不到多少錢。
根據(jù)旅游旺淡季的特點，三亞市出租車旺季承包金為每月5800元，淡季為每月4800元。這就是業(yè)內(nèi)通常稱為的“份子錢”。陳師傅說，一天的承包金近200元，此外還有機(jī)油費(fèi)、燃油費(fèi)、維修費(fèi)、押金利息等，都加大了運(yùn)營成本。三亞物價上升很快，外地出租車司機(jī)房租等生活成本急劇上升，壓力很大，為了拿到下一次的運(yùn)營合同續(xù)約資格，有時還要給出租車公司送黑錢。他說：“如果老實運(yùn)營，很難賺錢。”
運(yùn)營成本居高不下，生活成本攀升，出租車駕駛員自然就自想門路。陳師傅說，跑景區(qū)都有回扣，不同的景區(qū)回扣有高有低，一般實行的是積分制。每名出租車駕駛員都有一張會員卡，把客人拉到景區(qū)后，客人如果買了門票，景區(qū)就會給駕駛員的會員卡里積分，等積分達(dá)到了一定的數(shù)目就可以憑著積分兌換加油卡。
他給記者算了一筆賬：如果有4名客人包車去某景區(qū)，打表一般是100多元，景區(qū)回扣是每人30元，4個客人回扣是120元，算起來就有220元收入，回市區(qū)時還能拉客，跑一趟景區(qū)至少能有300元左右的收入。而跑市區(qū)一個小時最好的狀況也就掙50元，一名司機(jī)跑10個小時滿打滿算才有500元的收入。而且，跑市區(qū)耗油、耗精神，跑一天下來很辛苦。“相比之下，的哥當(dāng)然更樂意跑景區(qū)，這是出租車扎堆景區(qū)和酒店的主要原因。”
“如果景區(qū)沒有回扣了，我估計也不會有多少車愿意扎堆在那里，跑市區(qū)的出租車會多起來的。”陳師傅說，回扣就像一根指揮棒，出租車駕駛員往往很難抵擋住這樣的誘惑。“只要回扣一天不取消，出租車景區(qū)扎堆的現(xiàn)象就很難消除，打車難也就難以解決。”陳師傅說。
[page]增投+治堵+公交
解決“打的難”頑癥良方？
在三亞打的難，是不爭的事實。
曾負(fù)責(zé)三亞市交通規(guī)劃修編的中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市交通研究所一名專家說，近年來，到三亞的游客以年均25%以上的增幅增加，散客的增加幅度尤其迅速，他們的出行主要靠出租車。如果出租車運(yùn)力不足，他們便選擇租車。“這樣一來，本來一輛出租車可以解決的問題，就可能需要五六輛車才能解決，既擠占道路，又浪費(fèi)資源，還增加游客負(fù)擔(dān)，陷入惡性循環(huán)。因此，在三亞出租車供求失衡的情況下，相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)出租車運(yùn)力調(diào)整。”
三亞市河西區(qū)工委的一位負(fù)責(zé)人說，打車難導(dǎo)致三亞市黑車、摩的泛濫，引發(fā)了很多社會問題。一些上班族不堪忍受長時間等車，便購買私家車。據(jù)悉，目前三亞市每天上牌的私家車達(dá)100—200輛。日益增多的私家車，又?jǐn)D占更多的道路、停車場等公共資源，導(dǎo)致三亞交通日益擁堵，出租車更不愿意進(jìn)市區(qū)拉客，形成一個惡性循環(huán)，極大地浪費(fèi)社會資源，進(jìn)一步加劇社會矛盾。
出租車運(yùn)力不足，為黑車、摩的提供了空間，由此也造成很多社會問題。三亞市政協(xié)委員、某出租車公司負(fù)責(zé)人鄺瑋認(rèn)為，從根本上改變目前的出租車運(yùn)力供需失衡問題，再配以政府的有效管理，才能有效鞏固三亞打擊非法運(yùn)營的成果，讓黑車、摩的沒有市場。
三亞市出租車協(xié)會秘書長黃波則認(rèn)為，要解決市民交通出行難問題，一是大力發(fā)展公交事業(yè)，二是加大治理交通擁堵力度，因為交通擁堵才是目前三亞“打的難”的禍?zhǔn)住?/p>
針對日益嚴(yán)重的打車難問題，繼去年報省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)增加150輛出租車運(yùn)力之后，三亞正在申請增加新一批出租車運(yùn)力。三亞市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，對于部分出租車司機(jī)見利忘義拒載市民游客、專跑景區(qū)拿回扣等問題，交通部門在作好表彰以榜樣帶動的同時，將加大打擊查處力度，情況嚴(yán)重的可一次吊銷其運(yùn)營資格。 (本報三亞2月21日電)
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